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109.01.18職災保險法、最低工資法 護勞工兩大法案 今年拚三讀

04:09 2020/01/19 工商時報 邱琮皓 、蘇秀慧
 
大選過後，勞動部重新盤點年度施政重點，確定要力拚《勞工職業災害保險及保護法》、《最低工資法》草案完成三讀。

行政院已排定20日首次審查《勞工職業災害保險及保護法》草案，單獨立法後將擴大納保範圍，只要是有登記的事業單位都是強制納保對象。經此調整，投保單位從56萬增至70萬，適用勞工人數也增加至1,084萬人。

目前勞保雖有職業災害保險給付，但單獨立法擴大納保範圍後，受僱登記有案事業單位的勞工，不論公司規模、僱用人數多寡，都強制納保，解決目前五人以下微型企業沒有強制納保的問題。至於無一定雇主或自營作業的職業勞工，仍透過職業工會強制納保；受僱自然人雇主的勞工如營造臨時工則自願納保。

至於受外界高度矚目的新興平台經濟，如Foodpanda、Uber Eats外送員，則維持現行必須加入外送員工會才能納保的規定。

未來若雇主未依法加保，罰鍰更重，最高可處10萬元並公布事業單位及雇主姓名。

勞動部保險司指出，受僱登記有案事業單位的勞工，其保險效力是從「到職日」開始起算，雇主若未依規定申報加保，罰鍰由勞保條例現行的保費四倍罰鍰，改為處2萬到10萬元罰鍰，並可連續處罰；雇主若未加保而勞工發生職災申請保險給付時，雇主罰鍰會提高到10萬到300萬元。

保險費率部分，保險司表示，為降低對勞資保費負擔衝擊，施行初期按現行職業災害保險費率表計收保費，經過第一個精算期間（三年）後，才會依照精算結果來調整。

但投保薪資則有調整，事業單位職災投保薪資不同於勞保，投保上限拉高為7萬2,800元，下限也提高至當年度基本工資，預計這樣的薪資範圍可涵蓋九成以上勞工薪資水準，受惠勞工數合計超過200萬人。

如果用現有平均職災費率0.21％計算，部分工時勞工投保薪資下限從1萬1,100元改為今年的基本工資2萬3,800元後，雇主負擔將由每人每月23元增為50元；若投保薪資由4萬5,800元調整至最高級距7萬2,800元，雇主負擔每人每月保費負擔也將從96元增加到153元。

至於《最低工資法》草案，行政院去年底已審查完成，目前等待排入行政院會議程，最大亮點是將基本工資審議法制化，並將參採指標納入消費者物價指數（CPI），讓基本工資審議回歸到專業、客觀數據，而不是淪為喊價方式決定。行政院希望早日完成三讀，2020年9月基本工資審議時就能適用。